长沙县自秦汉时期置郡以来,一直是湖南首善之区,素有“荆楚重镇,湖湘首邑”之美誉,全县总面积1997平方公里,人口78.2万,辖19个乡镇,3个街道,226个行政村,44个居委会。这里人文荟萃,底蕴深厚,哺育了黄兴、李维汉、徐特立、杨开慧、田汉、许光达等革命先驱。这里山青水秀,自然环境优美,人与自然和谐相处,森林覆盖率达47.5%,县城城区人均绿化面积35平方米,大气质量和饮用水源质量均达到了国家一级标准。2009年全县地区生产总值实现514.9亿元,连续六年保持了17%以上的增速;完成工业总产值875亿元,增长20.8%;完成财政总收入52.7亿元,增长29.6%;在2009年度全国中小城市科学发展百强评比中居48位,位居全国县域经济基本竞争力百强县25位,连续三年居中部第一,并荣获“中国十佳两型中小城市”和全国首批县级“最具幸福感城市”称号,是全国十八个改革开放典型地区之一。

一、区位优越、交通发达

长沙县从东、南、北三面环绕湖南省会长沙市,地处长株潭两型社会综合配套改革试验区的核心地带,是连接东部发达地区与中西部开发地区的枢纽,是沿海进入内陆的重要通道。县城与国家级经济技术开发区融为一体,具有显著的区位优势和经济优势。已构筑了立体化交通网络。湘江、浏阳河通江达海,千吨级深水码头霞凝新港距县城仅10公里;京广铁路、武广高铁、沪昆高铁途径县境,107国道、319国道穿行其中,京珠高速、长永高速、长株高速、机场高速、绕城高速、醴潭高速纵横交错于县内,长沙黄花国际机场坐落于境内。经过十多年的投入建设,目前县城星沙交通道路达60多条,通车里程100多公里。主要干道与县域内的高速、国道、机场均实现互通,与长沙市区全面对接。全县“三纵九横”的骨干道路网架全面拉通,县城星沙已实现与长沙市区的全面对接,以星沙为中心的“十分钟经济圈”、“三十分钟经济圈”已经形成。2020年前实施的长沙地铁2A线将连接星沙-马坡岭城市东次中心和武广新长沙站。

二、基础设施日趋完善

星沙新城概念性规划达到300平方公里,已建成48平方公里。近年来,先后获得“国家园林县城”、“国家生态县城”、“国家卫生县城”、“全国文明县城”、“国家级生态示范区”、“中国人居环境范例奖”等称号。目前,已建成公园3个、供水公司 3个、5家燃气站、污水处理厂2个。县城自来水供水综合生产能力为25.5万吨/日,其中实际供水综合生产能力为17万吨/日;污水净化处理能力为19 万吨/日;城镇生活污水处理率99.8%。目前星沙已开通公交线路共14条,其中市属公交线11条,县属公交线3条。县内已投入使用固体垃圾填埋场,预计可使用35年,生活垃圾清运率和处理率均达到100%。全县拥有500千伏变电站2座、220千伏变电站2座、110千伏变电站12座、35千伏变电站11座。县城天然气供气管网铺设工程基本完成,已从2005年开始送气。“数字星沙”工程全面实施,建成了以光缆传输为主,由数字微波和卫星为辅的通信网络。国际互联网实现了与全球所有国家和地区的通信宽带传输。由英特尔公司技术支持的全国首个基于下一代网络技术的“无线星沙”已经试运行。

三、产业基础优良

按照打造“中国工程机械之都”和“湖南汽车产业走廊”的思路,集中优势资源,加大政策扶持,培育了工程机械和汽车及零部件两大主导产业。工程机械方面,先后引进和培育了三一重工、中联重科、山河智能、中铁轨道等一批大型工程机械制造企业,形成了优势明显、配套完善、发展势头强劲的产业集群。其中三一重工、中联重科、山河智能三家上市公司总市值于2007年突破1000亿元,超过国内其他工程类上市公司市值总和。三一重工和中联重科双双跻身世界工程机械50强行列。汽车制造方面,引进了广汽长丰、北汽福田、众泰江南、陕汽环通和湖大同心等五大整车制造企业和德国博世、加拿大磐吉奥等一大批配套企业,全县汽车及零部件制造企业近200家,从业人员2万多人,并形成包括整车、发动机、驾驶室、汽车电器、车架、货厢、汽车拉线、钢板弹簧、内饰件等较为完整的产业链条,汽车总产量占全省的六成。目前,工程机械和汽车及零部件两大产业产值占全县规模工业总产值的80%,这两大产业无论是规模、总量,还是质量、效益,都已成为全省乃至全国同行业的排头兵。

与县城两位一体的长沙经济技术开发区已成为投资湖南的首选洼地,2000年被国务院批准为国家级经济技术开发区,目前建成区面积达22.3平方公里。开发区建区以来,已引进中外知名企业400多家,其中上市公司18家,世界500强企业21家;并形成了工程机械、汽车及零部件等主导产业及电子信息、新材料、食品饮料、轻印包装等四大优势产业,初步建立了横向成群、纵向成链的产业集群比较优势。目前,开发区投资环境综合评价指数在2000年后新批的国家级开发区中列第二位,在所有国家级经济技术开发区综合投资环境排名22位;2009年,荣膺中国最具投资潜力十强开发区。

长沙县的第三产业蕴藏无限商机。先后建成了中南汽车世界、通程商业广场、星沙汽配市场、金鹰机电市场等一批专业市场,并引进了新一佳、易初莲花、步步高、苏宁电器、国美电器等众多大型连锁超市,星沙商圈已成为长沙市目前最活跃、最具潜力、最有前景的区域商圈之一。文化产业发展势头强劲,星沙湘绣城总投资达3.8亿元,成为中国最大刺绣生产基地,以湖南宏梦卡通城为代表的动画产业得到较快发展。近年来,长沙县积极增创发展新优势,依托产业基础,发挥区位优势,重点布局、建设了松雅湖、黄兴现代市场集群、长永高速星沙段城市商业区、长株潭烟草物流园、临空经济区等一批现代服务业聚集区。

四、政务环境不断优化

长沙县不断创新行政服务机制,努力打造一流的政务服务环境。2004年成立了规范统一的政务服务中心,形成了“一个窗口受理”、“一条龙式服务”、“一站式办结”的服务机制,目前进驻中心办公的部门单位有38个,占全县具有行政审批职能部门的90%;纳入中心办理的行政审批和服务事项285项,占全县行政审批和服务事项的85%以上。对所有县级行政许可项目和规范性文件进行了认真清理,取消行政许可事项292项、收费项目293项,并将继续保留的261项行政许可项目全部向社会公式。加大中介机构清理、整顿力度,共有33家中介机构、11家具有中介服务职能的事业单位实行了“五脱钩”。全面启动“诚信星沙”建设,以金融信用、产品质量信用,中介组织信用为突破口,着力培育政府、企业、个人三大信用体系,促进企业守法经营,增强公民诚信意识。近年来,我县在税收、规费、用地审批、服务等方面均制定了一系列优惠政策,鼓励和支持企业落户发展,先后制定出台了《长沙县招商引资项目审批收费办法》、《长沙县重大招商引资项目联合办结办法》、《关于加快工程机械、汽车制造等主导产业发展的若干意见》、《关于促进现代服务业发展的若干规定》、《长沙县鼓励现代农业发展投资暂行办法》等政策文件,并设立重大招商引资项目报建办公室,30个部门50多项收费按征地和报建两个环节归类打捆、联合审批、全程代办。对项目报建实施“三减”(即减流程、减时限、减费用),将工业项目报建费用减免到20元/平方米,报建时间压缩到20个工作日,房地产项目报建费延迟到预售后3个月内缴纳。

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